Парламентаризму в Республике Южная Осетия уже более четверти века. За это время было выбрано шесть составов высшего законодательного органа страны. Первые выборы состоялись 9 декабря 1990 года, вторые – 24 марта 1994 года, третьи – 12 мая 1999 года, четвертые – 23 мая 2004 года, пятые – 31 мая 2009 года и шестые – 8 июня 2014 года.
За это время эта ветвь власти меняла свое название. Сначала это был Верховный Совет, затем Паддцахадон Ныхас и наконец Парламент.
Депутатский корпус возглавляли Торез Кулумбегов, Знаур Гассиев, Людвиг Чибиров, Коста Дзугаев, Станислав Кочиев, Зураб Кокоев, Аатолий Бибилов, на смену которого пришел Петр Гассиев. Причем Знаур Гассиев и Станислав Кочиев возглавляли Парламент дважды.
За все годы парламентаризма Южной Осетии были испробованы все возможные формы избирательной системы: мажоритарная, смешанная, пропорциональная. В первых трех случаях выборы проводились по одномандатным округам. Вслед за этим выборы прошли по смешанной системе. Затем депутаты стали избираться исключительно по партийным спискам. В Парламент пятого созыва прошли три партии. Партия «Единство», имела половину депутатских мест (17), «Народная партия» - 9 мест, Компартия – 8 мест. Несмотря на меньшинство в Парламенте, именно представитель Компартии – Станислав Кочиев – был избран Председателем Парламента. В Парламенте шестого созыва представительство имели уже четыре партии: «Единая Осетия» (20 мест), «Единство народа» (6 мест), «Ныхас» (4 места), «Народна партия» (4 места). После того, как были испробованы все системы выборов, было выработано мнение, что на сегодняшний день оптимальной для Южной Осетии является смешанная, мажоритарно-пропорциональная выборная система.
Всего почетное звание депутата Парламента РЮО носили 199 человек. Как ни странно, цифра эта приблизительная, поскольку по некоторым персоналиям возникают вопросы. Некоторые лица настаивают на своем депутатстве, хотя документального подтверждения или нет, или утеряны. К тому же в случае двух первых созывов происходили ротации, которые четко не фиксировались, что путало ситуацию. 28 депутатов избирались в Парламент дважды, семеро – Инал Мамиев, Юрий Дзиццойты, Владимир Келехсаев, Казбек Челехсаты, Знаур Гассиев, Вячеслав Гобозов, Бала Бестауты – избирались три раза, а четверо – Кокойты Тарзан, Кокоев Валерий, Георгий Санакоев и Станислав Кочиев выбирались в Парламент четыре раза. В 24 года становились депутатами Вячеслав Гобозов, Ласко Гуссоев и Алымбег Плиев. Нынешний первый заместитель Председателя Парламента РЮО Инал Мамиев в последний раз был избран в депутаты в возрасте 80 лет – он является самым возрастным нашим парламентарием.
Что касается распределения депутатского корпуса по половой принадлежности, то оно явно не в пользу женщин. На все 27 лет депутатами становились только 24 женщины, то есть на восемь депутатов-мужчин приходилась одна женщина. Больше всего женщин было в составе первого созыва депутатского корпуса – 10, но и тогда это составляло 15% от общего количества. Дальше ситуация только усугубилась. В составе депутатов второго созыва ох оказалось трое (6%), в третьем и вовсе одна (4%). В четвертом уже две (8%). В двух созывах пропорции несколько выровнялись – женщин-депутатов стало по шесть (17%). Трое женщин-парламентариев избирались дважды: Людмила Галаванова, Роза Валиева и Мадина Икаева. Председателями Парламента женщины еще не становились, Мира Цховребова избиралась на пост вице-спикера, трижды им доверялось руководство парламентскими комитетами, плюс еще главенство в парламентских комиссиях.
Особый интерес представляет то, как распределялись парламентарии по возрасту. О самых молодых и возрастных уже говорилось. А далее возрастная градация выглядит так:
1 созыв
до 30 лет – 9 (13%)
30-40 лет – 20 (27%)
40-50 лет – 26 (23%)
50-60 лет – 10 (14%)
60 и более – 6 (9%)
Средний возраст составил 42,2 года.
II созыв
до 30 лет – 2 (4%)
30-40 лет – 12 (24%)
40-50 лет – 16 (32%)
50-60 лет – 11 (22%)
60 и более – 9 (18%)
Средний возраст составил 48,5 года.
III созыв
до 30 лет – 1 (4%)
30-40 лет – 8 (28%)
40-50 лет – 8 (28%)
50-60 лет – 5 (16%)
60 и более – 7 (24%)
Средний возраст составил 47,3 лет.
IV созыв
до 30 лет – 4 (14%)
30-40 лет – 8 (26%)
40-50 лет – 6 (20%)
50-60 лет – 5 (17%)
60 и более – 7 (23%)
Средний возраст составил 47,4 года.
V созыв
до 30 лет – 2 (6 %)
30-40 лет – 9 (25%)
40-50 лет – 9 (25%)
50-60 лет – 9 (25%)
60 и более – 7 (19%)
Средний возраст составил 51,3 года.
VI созыв
до 30 лет – 2 (6%)
30-40 лет – 10 (29%)
40-50 лет – 17 (47%)
50-60 лет – 3 (9 %)
60 и более – 3 (9%)
Средний возраст составил 43,2 года.
Как видим, самыми молодыми были первый и последний парламенты. Остальные составы были более возрастными. И если суммировать все полученные данные то вырисовывается следующая картина:
Возрастной состав депутатов Парламента всех созывов
до 30 лет – 20 (9%)
30-40 лет – 62 (26%)
40-50 лет – 66 (29%)
50-60 лет – 43 (19%)
60 и более – 39 (17%)
Средний возраст составил 46,5 лет. Это зрелый, средний возраст. К этому времени человек уже давно сформировался как личность, обрел необходимый жизненный опыт, получил образование, достиг высоких пределов своих профессиональных возможностей, успел проявить себя как гражданин, патриот, специалист, общественный деятель, о нем уже сложилось устоявшееся общественное мнение.
В национальном плане Парламент особым разнообразием не отличался. В первом составе осетинский монолит разбавляли одна грузинка и одна украинка. В третьем был один русский депутат. Самым интернациональным оказался пятый созыв, когда председательствовал коммунист Станислав Кочиев. В нем был один грузин и двое русских. Парламенты второго, четвертого и шестого созывов и вовсе оказались мононациональными.
Что касается образовательного уровня югоосетинских парламентариев, то он достаточно высок. Практически все имеют высшее образование, некоторые даже два. И только у троих за плечами среднее и среднее специальное образование. Вузовские диплому самые разные: юридические, экономические, педагогические, медицинские, инженерные, сельскохозяйственные, военные. Практически все владеют двумя-тремя языками. В первом созыва Парламента была два доктора и четыре кандидата наук, во втором два доктора и пять кандидатов наук, в третьем – один кандидат наук, в четвертом – один доктор и два кандидата наук, в пятом – пять кандидатов наук, в шестом – один кандидат наук. Нафи Джуссойты был также членом-корреспондентом Грузинской Академии наук, но от этого «почетного» звания добровольно отказался. Людвиг Чибиров стал академиком РАЕН, уже покинув депутатский корпус.
Девять депутатов удостоены Государственной премии имени Коста Хетагурова, трое – общественной премии «Яблоко нартов». Практически все отмечены правительственными наградами. Среди них 14 награждены высшим воинским орденом «Уацамонга».
Из этого вырисовывается среднестатистический портрет депутата Парламента Республики Южная Осетия. Это мужчина, 46-47 лет, осетин, с высшим образованием, служащий, житель города Цхинвал, военнообязанный, обладатель правительственных наград. Он женат, имеет двоих детей. По внешним данным это кареглазый шатен, выше среднего роста, средней упитанности, с правильными чертами лица.