Закон РЮО "О социальной защите инвалидов в Республике Южная Осетия"

 

Одобрен Парламентом РЮО

26 марта 2020 года

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ

О социальной защите инвалидов в Республике Южная Осетия

 

Настоящий Закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Республике Южная Осетия, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других конституционных прав и свобод.

Предусмотренные настоящим Законом меры социальной защиты инвалидов, социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов являются расходными обязательствами Республики Южная Осетия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности

1. Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

2. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,

самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

3. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

4. Признание лица инвалидом осуществляется органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов

1. Социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

2. Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия, за исключением пенсионного обеспечения.

Статья 3. Законодательство Республики Южная Осетия о социальной защите инвалидов

1. Законодательство Республики Южная Осетия о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Республики Южная Осетия, Конституционных законов Республики Южная Осетия, настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия.

2. Если международным договором (соглашением) Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Статья 4. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности

В Республике Южная Осетия не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Закона под дискриминацией

по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Республике Южная Осетия прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Статья 5. Компетенция органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов

К ведению органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся:

1) определение государственной политики в отношении инвалидов;

2) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия о социальной защите инвалидов (в том числе регулирующих порядок и условия предоставления инвалидам единого минимума мер социальной защиты); контроль за исполнением законодательства Республики Южная Осетия о социальной защите инвалидов;

3) заключение международных договоров (соглашений) Республики Южная Осетия по вопросам социальной защиты инвалидов;

4) установление общих принципов организации и осуществление медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;

5) определение критериев, установление условий для признания лица инвалидом;

6) установление государственных стандартов на социальные услуги, технические средства реабилитации, средства связи и информатики, установление норм и правил, обеспечивающих доступность для инвалидов среды жизнедеятельности; определение соответствующих сертификационных требований;

7) установление порядка лицензирования организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

8) осуществление лицензирования учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в области реабилитации инвалидов;

9)  разработка и реализация целевых программ в области социальной защиты инвалидов, контроль за их исполнением;

10) утверждение и финансирование базовых программ реабилитации инвалидов;

11) создание объектов для медицинской реабилитации граждан и управление ими;

12) определение перечня специальностей работников, занятых в области медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организация подготовки кадров в этой области;

13) координация научных исследований, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам инвалидности и инвалидов;

14) разработка методических документов по вопросам социальной защиты инвалидов и определение основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности;

15) установление квот рабочих мест для инвалидов;

16) содействие в деятельности общественных объединений инвалидов и оказание им помощи;

17) установление единой системы учета инвалидов в Республике Южная Осетия, в том числе детей-инвалидов, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом;

18) формирование показателей Государственного бюджета Республики Южная Осетия по расходам на социальную защиту инвалидов;

19) иные установленные в соответствии с настоящим Законом полномочия.

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством, действующим в Республике Южная Осетия.

Глава 2. Медико - социальная экспертиза

Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы

1. Медико - социальная экспертиза – признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

2. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия. 

Статья 8. Осуществление медико – социальной экспертизы

1. Медико-социальная экспертиза осуществляется органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Порядок организации медико-социальной экспертизы определяется Правительством Республики Южная Осетия.

2. На орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения, осуществляющий медико-социальную экспертизу, возлагаются:

1) установление инвалидности и определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2) разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3) изучение уровня и причин инвалидности населения;

4) участие в разработке комплексных программ профилактики инвалидности, медико-социальной реабилитации и социальной защиты инвалидов;

5) определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц, получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;

6) определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Республики Южная Осетия предусматривается предоставление льгот семье умершего;

7) выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных Законом Республики Южная Осетия «О воинской обязанности и военной службе»;

8) обеспечение условий для оказания услуг медико-социальной экспертизы.

3. Решение органа исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения по медико-социальной экспертизе является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, местными органами государственной власти, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Глава 3. Реабилитация инвалидов

Статья 9. Понятие реабилитации инвалидов

1. Реабилитация инвалидов – комплекс медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма. Целями реабилитации являются восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация.

2. Реабилитация инвалидов включает в себя:

1) медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

2) профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;

3) социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

4) физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

3. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов. 

Статья 10. Базовая программа реабилитации инвалидов

1. Базовая программа реабилитации инвалидов – гарантированный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.

2. Базовая программа реабилитации инвалидов и порядок ее реализации утверждаются Правительством Республики Южная Осетия.

3. Реабилитационные технические средства и услуги предоставляются инвалидам, как правило, в натуральной форме.

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации инвалида

1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения  органа исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

2. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, местными органами государственной власти, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду бесплатно в соответствии с базовой программой реабилитации инвалидов, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

4. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного базовой программой реабилитации инвалидов.

5. Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации

программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством или видом реабилитации, включая автомобили, кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

6. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое или иное средство либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство, либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического или иного средства, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

7. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, местные органы государственной власти, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Статья 12. Технические средства реабилитации инвалидов

1. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

2. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:

1) специальные средства для самообслуживания;

2) специальные средства для ухода;

3) специальные средства для ориентирования, включая собак-проводников с комплектом снаряжения, общения и обмена информацией;

4) специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;

5) инвалидные кресла-коляски;

6) протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и спецодежду, глазные протезы и слуховые аппараты);

7) специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.

3. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

4. Медицинские показания и противопоказания устанавливаются на основе оценки стойких расстройств функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

5. По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

6. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

7. Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

8. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в сфере социальной защиты инвалидов в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия, а также иными заинтересованными организациями.

9. Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 13. Государственная служба реабилитации инвалидов

1. Государственная служба реабилитации инвалидов – совокупность органов государственной власти, местных органов государственной власти, учреждений различного уровня, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

2. Координация деятельности в сфере реабилитации инвалидов осуществляется органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

3. Реабилитационными являются учреждения, осуществляющие процесс реабилитации инвалидов в соответствии с реабилитационными программами.

4. Органы исполнительной власти Республики Южная Осетия обеспечивают развитие системы медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов, организуют производство технических средств реабилитации, развитие услуг для инвалидов, способствуют развитию негосударственных реабилитационных учреждений, а также фондов различных форм собственности и взаимодействуют с ними в осуществлении реабилитации инвалидов.

5. Финансирование реабилитационных мероприятий, включая содержание реабилитационных учреждений, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, других источников, не запрещенных законодательством Республики Южная Осетия.

6. Порядок организации и деятельности Государственной службы реабилитации инвалидов определяется Правительством Республики Южная Осетия.

Глава 4. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов

Статья 14. Медицинская помощь инвалидам

1. Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам, включая лекарственное обеспечение, осуществляется бесплатно в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

2. Порядок и условия оказания квалифицированной медицинской помощи различным категориям инвалидов определяются Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

1. Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В этих целях принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов. Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.

2. Язык жестов признается как средство межличностного общения.

3. Вводится система субтитрирования, сурдоперевода, тифлосурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

4. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.

Статья 16. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Правительство Республики Южная Осетия, органы исполнительной власти Республики Южная Осетия, местные органы государственной власти, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям; для беспрепятственного пользования общественным транспортом  и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации.

2. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений

на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

3. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается

Правительством Республики Южная Осетия.

4. Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.

5. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти Республики Южная Осетия и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

6. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

7. Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями транспортных средств, вокзалов, автобусных остановок и других объектов, позволяющих инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

8. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

9. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Статья 17. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством, действующим в Республике Южная Осетия

2. Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, зачисляются в доход Государственного бюджета Республики Южная Осетия.

Статья 18. Обеспечение инвалидов жилой площадью

1. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

2. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Статья 19. Образование инвалидов

1. Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

2. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:

1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;

2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;

3) интеграцию в общество.

3. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органом государственной власти в сфере социальной защиты инвалидов и здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

4. Общее образование, профессиональное образование и

профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

5. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального обучения и реабилитации инвалидов.

6. Органы государственной власти и организации, осуществляющие управление в сфере образования, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования.

7. Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам с согласия родителей.

8. При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые

определяются органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики, и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты.

9. Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, утверждается органом исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

10. Порядок регламентации и оформления отношений государственной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным

общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом государственного органа исполнительной власти Республики Южная Осетия, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере образования. Размеры компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на эти цели определяются законами и иными нормативными правовыми актами Правительства Республики Южная Осетия и являются расходными обязательствами государства.

11. Органы государственной власти, осуществляющие управление в сфере образования, обеспечивают учащихся бесплатно или на льготных условиях специальными учебными пособиями и литературой, а также обеспечивают учащимся возможность пользования услугами сурдопереводчиков, тифлопереводчиков.

Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов

Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

1) установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

4) создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

5) создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов.

Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов

1. Органы исполнительной власти Республики Южная Осетия вправе устанавливать квоту для приема на работу инвалидов. Порядок определения квоты утверждается указанными органами в случаях, определенных в части 2 настоящей статьи.

2. Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм

собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (в пределах 2%).

3. Общественные объединения инвалидов и находящиеся в их собственности предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов

1. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

2. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, а также рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия.

3. Специальные рабочие места для лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, создаются за счет средств работодателей – причинителей вреда.

4. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 23. Условия труда инвалидов

1. Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда

в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

2. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных

трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

3. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов

1. Работодатели вправе запрашивать и получать информацию от уполномоченных органов, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

2. Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Статья 25. Материальное обеспечение инвалидов

Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Республики Южная Осетия.

Статья 26. Социально-бытовое обслуживание инвалидов

1. Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются медицинские и бытовые услуги на дому либо в

стационарных учреждениях. Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов в соответствии с настоящим Законом и содействовать удовлетворению их потребностей.

2. Инвалиды обеспечиваются бытовыми приборами, тифло, - сурдо- и другими средствами, необходимыми им для социальной адаптации; ремонт указанных приборов и средств производится инвалидам бесплатно (в государственных ремонтных мастерских).

3. Обеспечение продовольственными и промышленными товарами первой необходимости, размер и порядок их выдачи определяются Правительством Республики Южная Осетия.

4. Порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт, определяется Правительством Республики Южная Осетия.

Статья 27. Санаторно-курортное лечение инвалидов

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на санаторно-курортное лечение бесплатно при наличии направления лечебного учреждения. Инвалиды I группы и дети-инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, имеют право на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица.

Статья 28. Транспортное обслуживание инвалидов

1. Дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта (кроме коммерческого) общего пользования городского и пригородного сообщения.

2. Инвалидам I группы и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством Республики Южная Осетия не установлены более льготные условия.

Указанные льготы распространяются на лицо, сопровождающее инвалида I группы или ребенка-инвалида.

3. Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения в автобусах пригородных и междугородных маршрутов.

Статья 29. Меры социальной поддержки. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам

1. Инвалидам I и II группы и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка по оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов.

2. Настоящий Закон сохраняет меры социальной защиты, установленные инвалидам законодательством Республики Южная Осетия. Льготы для инвалидов сохраняются независимо от вида получаемых ими пенсий.

3. В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, превышающие по сравнению с настоящим Законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления льготы) на усмотрение самого инвалида.

Статья 30. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров

1. Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

2. Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Глава 5. Общественные объединения инвалидов

Статья 31. Право инвалидов на создание общественных объединений

1. В целях представительства и защиты своих прав и законных интересов инвалиды и лица, представляющие их интересы, имеют право

создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия. Общественные объединения инвалидов, являющиеся юридическими лицами, могут быть участниками хозяйственных обществ, созданных с целью осуществления предпринимательской деятельности. Государство оказывает содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую общественным объединениям инвалидов.

2. Органы исполнительной власти, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов. Решения, принятые с нарушением этой нормы, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.

3. В собственности общественных объединений инвалидов могут находиться предприятия, учреждения, организации, хозяйственные товарищества и общества, здания, сооружения, оборудование, транспорт, жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 32. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Поручить Правительству Республики Южная Осетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять необходимые нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

4. До приведения законов и иных нормативных правовых актов Республики Южная Осетия в соответствие с настоящим Законом законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов

четверг, 26 марта, 2020