Принят Парламентом РЮО
25 декабря 2007 года №89
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Настоящий Закон определяет порядок заключения, ратификации, выполнения и прекращения международных договоров Республики Южная Осетия.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона
1. Международные договоры заключаются, ратифицируются, выполняются, приостанавливаются, денонсируются и прекращаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом и положениями самого договора.
2. Настоящий Закон применяется в отношении международных договоров Республики Южная Осетия (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера), независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, пакт, меморандум, протокол, декларация, заключительный акт, обмен письмами и нотами и др.).
Статья 2. Основные понятия и термины
В настоящем Законе применяются следующие понятия и термины:
1) международный договор Республики Южная Осетия означает международное соглашение, заключенное Республикой Южная Осетия с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;
2) ратификация, утверждение, принятие, присоединение, одобрение, признание рамочной нормой означают в зависимости от конкретного случая форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора. При этом:
а) ратификация означает утверждение Парламентом Республики Южная Осетия международного договора, подписанного уполномоченным представителем Республики Южная Осетия;
б) утверждение или принятие означают форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора посредством его одобрения высшим должностным лицом исполнительной власти или Парламентом Республики Южная Осетия;
в) присоединение означает такую форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международных договоров, которая применяется в случаях, когда Республика Южная Осетия не участвовала в переговорах по заключению международного договора с начала его действия;
г) одобрение означает такую форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора посредством принятия Парламентом Республики Южная Осетия соответствующего законодательного акта, в котором подтверждается согласие Парламента Республики Южная Осетия с политикой уполномоченных (компетентных) органов государственной власти Республики Южная Осетия, проводимой в отношении государства, а также группы государств (международной организации) в рамках конкретного международного договора, либо признание данной политики с точки зрения Парламента Республики Южная Осетия правильной (допустимой);
д) признание рамочной нормой означает такую форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора посредством принятия Парламентом Республики Южная Осетия соответствующего акта, при которой положительно решается вопрос о распространении (трансформации в законодательство Республики Южная Осетия) норм международного права, содержащихся в конкретном международно-правовом акте, на территории Республики Южная Осетия;
3) подписание означает стадию заключения договора либо форму выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора;
4) заключение означает выражение согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора;
5) денонсация, аннулирование - способы прекращения действия международного договора. При этом в том случае, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Республики Южная Осетия и других участвующих в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу или намерение Республики Южная Осетия, которое вытекает из полномочий ее представителя, либо было выражено во время переговоров;
а) денонсация означает надлежащим образом оформленный отказ одной из сторон международного договора от его исполнения в строго установленном договором порядке, при условии, если такое право предусмотрено в самом договоре;
б) аннулирование означает надлежащим образом оформленный отказ одной из сторон международного договора от его исполнения, при котором его расторжение совершается без соблюдения условий договора и носит односторонний характер, но с обязательным уведомлением об этом другой стороны в письменной форме;
6) парафирование означает установление аутентичности текста международного договора на этапе завершения переговоров, либо предварительное подписание международного договора инициалами уполномоченных лиц государств, участвующих в его разработке;
7) полномочия означают документ, который исходит от компетентного органа Республики Южная Осетия и посредством которого одно лицо или несколько лиц назначаются представлять Республику Южная Осетия в целях:
а) ведения переговоров;
б) принятия текста договора или установления его аутентичности;
в) выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее договора;
г) совершения любого другого акта, относящегося к договору;
8) оговорка означает одностороннее заявление, сделанное при подписании, ратификации, утверждении, принятии, одобрении международного договора или присоединении к нему, а также признания рамочной нормой, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении по отношению к Республике Южная Осетия;
9) международная организация означает межгосударственную, межправительственную организацию;
10) депозитарий означает государство, международную организацию или ее главное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинный текст международного договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом.
Статья 3. Международные договоры Республики Южная Осетия
Международные договоры Республики Южная Осетия заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени Республики Южная Осетия (межгосударственные договоры), от имени Президента Республики Южная Осетия либо исполнительных органов государственной власти (межправительственные договоры, договоры межведомственного характера). При этом межправительственные договоры заключаются по вопросам, относящимся к общей компетенции исполнительных органов государственной власти, Президентом Республики Южная Осетия либо уполномоченным им на это иным должностным лицом, и в случаях, оговоренных настоящим Законом либо иными законодательными актами, действующими в Республике Южная Осетия, требуют утверждения (ратификации, одобрения и т.д.) Парламентом Республики Южная Осетия.
Статья 4. Международные договоры Республики Южная Осетия в правовой системе Республики Южная Осетия
1. Международные договоры Республики Южная Осетия наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы.
2. Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем предусмотренные действующим законодательством Республики Южная Осетия, то применяются правила международного договора в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
3. Положения официально опубликованных международных договоров Республики Южная Осетия, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Республики Южная Осетия непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Республики Южная Осетия, в установленном порядке, одновременно с актом о ратификации, принимаются необходимые соответствующие законодательные акты и приводятся в соответствие с ними акты подзаконного характера.
Статья 5. Выражение согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора
1. Согласие Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:
а) подписания договора;
б) обмена документами, образующими договор;
в) ратификации договора;
г) утверждения договора;
д) принятия договора;
е) присоединения к договору;
ж) одобрения договора;
з) принятия решения о распространении норм международного права на территории Республики Южная Осетия;
и) применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
2. Заключенный договор имеет силу выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора лишь в том случае, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или иным образом установлена договоренность Республики Южная Осетия и других участвующих лиц в переговорах государств о том, что подписание должно иметь такую силу.
3. Решения о согласии на обязательность для Республики Южная Осетия международных договоров принимаются органами государственной власти Республики Южная Осетия в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом и иными законодательными актами, действующими на территории Республики Южная Осетия.
Статья 6. Информирование Парламента Республики Южная Осетия о международных договорах Республики Южная Осетия
1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, информирует Парламент Республики Южная Осетия о заключении от имени Республики Южная Осетия, Президента Республики Южная Осетия и (или) исполнительных органов государственной власти международных договоров, а также о прекращении таких договоров или приостановлении их действия.
2. В целях проведения единой внешнеполитической линии Республики Южная Осетия Парламент Республики Южная Осетия вправе запрашивать у Президента Республики Южная Осетия и Правительства Республики Южная Осетия информацию о готовящихся к подписанию международных договорах.
ГЛАВА 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 7. Рекомендации о заключении международных договоров Республики Южная Осетия
1. Рекомендации о заключении международных договоров Республики Южная Осетия представляются на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия Парламентом Республики Южная Осетия, Правительством Республики Южная Осетия, Верховным Судом Республики Южная Осетия, Высшим Арбитражным Судом Республики Южная Осетия, Прокуратурой Республики Южная Осетия, Национальным банком Республики Южная Осетия по вопросам их ведения.
2. Президент Республики Южная Осетия или, по его поручению, руководитель исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, или руководитель органа государственной власти Республики Южная Осетия в месячный срок дают ответ на рекомендацию.
Статья 8. Предложения о заключении международных договоров Республики Южная Осетия
1. Предложения о заключении международных договоров от имени Республики Южная Осетия представляются Президенту Республики Южная Осетия.
2. Предложения о заключении международных договоров от имени Республики Южная Осетия, а также межправительственных договоров представляются Президенту Республики Южная Осетия руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Другие исполнительные органы государственной власти представляют Президенту Республики Южная Осетия предложения о заключении международных договоров от имени Республики Южная Осетия по вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, или по согласованию с ним.
3. Предложения о заключении международных договоров Республики Южная Осетия межведомственного характера представляются Президенту Республики Южная Осетия исполнительными органами государственной власти по вопросам, входящим в их компетенцию, совместно с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, или по согласованию с ним.
4. Предложения о заключении международных договоров Республики Южная Осетия до их представления Президенту Республики Южная Осетия согласовываются с заинтересованными органами исполнительной власти и иными органами государственной власти Республики Южная Осетия. Предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора действующему законодательству Республики Южная Осетия, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий заключения договора.
5. Исполнительные органы государственной власти вправе проводить по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, консультации с соответствующими органами иностранных государств или международных организаций в целях подготовки проектов международных договоров для представления в порядке, установленном пунктами 1-4 настоящей статьи, предложений об их заключении Президенту Республики Южная Осетия.
Статья 9. Функции исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции, в связи с заключением международных договоров Республики Южная Осетия
Предложения о заключении международных договоров Республики Южная Осетия, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные действующим законодательством Республики Южная Осетия, представляются Президенту Республики Южная Осетия по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции Республики Южная Осетия.
Статья 10. Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Республики Южная Осетия
1. Решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Республики Южная Осетия принимаются:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Южная Осетия - Президентом Республики Южная Осетия;
б) в отношении межправительственных договоров - Президентом Республики Южная Осетия либо Председателем Правительства РЮО, либо специально уполномоченными ими на то должностным лицом или исполнительным органом государственной власти Республики Южная Осетия.
2. Президентом Республики Южная Осетия могут приниматься решения о проведении переговоров о заключении международных договоров Республики Южная Осетия межведомственного характера.
Решения о подписании международных договоров межведомственного характера принимаются Председателем Правительства или руководителем иного исполнительного органа государственной власти, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые такими договорами, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
3. Президент Республики Южная Осетия по вопросам, имеющим важное значение для государственных интересов, принимает решение о проведении переговоров и о подписании межправительственных договоров, договоров межведомственного характера, а также в случае необходимости отменяет решения о проведении переговоров и о подписании международных договоров Республики Южная Осетия, независимо от уровня представляющих их органов.
Статья 11. Ведение переговоров и подписание международных договоров Республики Южная Осетия без необходимости предъявления полномочий
1. Президент Республики Южная Осетия как глава государства представляет Республику Южная Осетия в международных отношениях и в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и международным правом ведет переговоры и подписывает международные договоры Республики Южная Осетия без необходимости предъявления полномочий.
2. Руководитель исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, и (или) должностное лицо Республики Южная Осетия, специально назначенное и постоянно выполняющее обязанности по вопросам заключения межправительственных (межведомственных) договоров, в силу своих функций и в соответствии с международным правом ведут переговоры и подписывают международные договоры Республики Южная Осетия без необходимости предъявления полномочий.
3. Министр, руководитель иного исполнительного органа государственной власти в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать международные договоры Республики Южная Осетия межведомственного характера без получения специальных полномочий от вышестоящего органа или должностного лица.
4. Глава дипломатического представительства Республики Южная Осетия в иностранном государстве или глава представительства Республики Южная Осетия при международной организации вправе вести переговоры в целях согласования и принятия текста международного договора между Республикой Южная Осетия и государством пребывания, или в рамках данной международной организации без получения специальных полномочий.
Статья 12. Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров Республики Южная Осетия
Полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров Республики Южная Осетия оформляются от имени Президента Республики Южная Осетия:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Южная Осетия, а также в отношении межправительственных договоров - Президентом Республики Южная Осетия. Полномочия на ведение переговоров и на подписание указанных договоров оформляются от имени Президента Республики Южная Осетия исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия;
б) в отношении договоров межведомственного характера - министром, руководителем иного исполнительного органа государственной власти и государственного управления.
Статья 13 Ратификация международных договоров Республики Южная Осетия
1. Ратификация международного договора Республики Южная Осетия означает окончательное его утверждение Парламентом Республики Южная Осетия. Многосторонние международные договоры могут ратифицироваться без их предварительного подписания.
2. В соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия ратификация международных договоров Республики Южная Осетия осуществляется Парламентом Республики Южная Осетия в форме законодательного акта.
Статья 14. Международные договоры Республики Южная Осетия, подлежащие ратификации или одобрению
1. Ратификации или одобрению подлежат международные договоры Республики Южная Осетия:
а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные действующим законодательством Республики Южная Осетия;
б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
в) о территориальном разграничении Республики Южная Осетия с другими государствами, включая договоры о прохождении государственной границы Республики Южная Осетия;
г) об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность Республики Южная Осетия, касающимся статуса контингентов иностранных вооруженных сил, дислоцирующихся на территории Республики Южная Осетия, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
д) об участии Республики Южная Осетия в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Республики Южная Осетия или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для Республики Южная Осетия.
2. Равным образом подлежат ратификации или одобрению международные договоры Республики Южная Осетия, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации или одобрении.
Статья 15. Порядок внесения на ратификацию или одобрение международных договоров
1. Международные договоры, решения о подписании которых были приняты Президентом Республики Южная Осетия, вносятся в Парламент Республики Южная Осетия на ратификацию или одобрение Президентом Республики Южная Осетия.
2. Предложения о внесении на ратификацию или одобрение международных договоров представляются Президенту Республики Южная Осетия исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, самостоятельно либо совместно с другими исполнительными органами государственной власти, если договор касается вопросов, входящих в их компетенцию.
3. Решения Президента Республики Южная Осетия о внесении на ратификацию или одобрение международных договоров принимаются в форме правового акта ненормативного характера.
4. Предложение о ратификации или одобрении международного договора должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации или одобрения, заключение о соответствии договора действующему законодательству Республики Южная Осетия, перечень законодательных и иных правовых актов, подлежащих изменению, проекты законов о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации договора, включая при необходимости заключение Президента Республики Южная Осетия.
5. Международный договор Республики Южная Осетия, если им устанавливаются иные правила, чем предусмотренные действующим законодательством Республики Южная Осетия, и он требует принятия новых законов или внесения изменений в действующее законодательство Республики Южная Осетия, может быть ратифицирован только после принятия (или одновременно с принятием) закона, вносящего соответствующие изменения в действующее законодательство Республики Южная Осетия.
Статья 16. Порядок принятия решения о ратификации или одобрении международных договоров Республики Южная Осетия
1. Парламент Республики Южная Осетия рассматривает предложения о ратификации или одобрении международных договоров и после предварительного обсуждения в уполномоченных рабочих органах Парламента Республики Южная Осетия принимает соответствующие решения. Решение о ратификации или одобрении принимается вместе с принятием законов о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты Республики Южная Осетия. Непринятие хотя бы одного из предложенных законов влечет за собой отложение ратификации или одобрения международного договора.
2. Принятый Парламентом Республики Южная Осетия закон о ратификации или одобрении международного договора Республики Южная Осетия направляется в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия Президенту Республики Южная Осетия для подписания и обнародования. Закон о ратификации или одобрении подписывается Президентом Республики Южная Осетия одновременно с законами о внесении необходимых изменений и дополнений в действующие законодательные акты Республики Южная Осетия.
Статья 17. Подписание ратификационной грамоты
На основании закона о ратификации международного договора Республики Южная Осетия Президентом Республики Южная Осетия подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью руководителя исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 18. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Республики Южная Осетия на хранение депозитариям
1. Обмен ратификационными грамотами и сдача грамот о ратификации международных договоров Республики Южная Осетия на хранение депозитариям производятся, если не имеется иной договоренности, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, либо по его поручению представительством Республики Южная Осетия в иностранном государстве или представительством Республики Южная Осетия при международной организации.
2. В случае одобрения Республикой Южная Осетия международного договора исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, направляет соответствующее уведомление нотой или письмом стороне (сторонам) договора и (или) его депозитарию.
Статья 19. Утверждение, принятие международных договоров
1. Утверждение или принятие международного договора как способы выражения согласия на обязательность такого договора для Республики Южная Осетия означают его одобрение высшим должностным лицом исполнительной власти или Парламентом Республики Южная Осетия и применяются, если это предусмотрено в самом договоре. При этом утверждение и принятие в форме закона по своим правовым последствиям аналогичны ратификации.
2. Утверждение и принятие международных договоров, которые подлежат утверждению и принятию, осуществляются:
а) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Южная Осетия по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона в форме закона в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона - для ратификации международных договоров;
б) в отношении договоров, заключаемых от имени Республики Южная Осетия (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта) - Президентом Республики Южная Осетия.
3. Президент Республики Южная Осетия принимает решения об утверждении и принятии межправительственных договоров, если это вызвано необходимостью.
4. Утверждение, принятие международных договоров межведомственного характера, предусматривающих вступление их в силу после утверждения, принятия, осуществляются исполнительными органами государственной власти, от имени которых подписаны такие договоры.
5. Предложения об утверждении и принятии международных договоров в форме закона представляются в случаях и в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона, а в остальных случаях - в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
6. В случае принятия или утверждения Республикой Южная Осетия международного договора, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, направляет соответствующее уведомление об этом нотой или письмом стороне (сторонам) договора и (или) его депозитарию.
Статья 20. Присоединение Республики Южная Осетия к международным договорам
1. Присоединение к международному договору как способ выражения согласия на его обязательность для Республики Южная Осетия применяется в случаях, когда Республика Южная Осетия не участвовала в переговорах в ходе его заключения и не являлась участником договора с самого начала.
2. Решения о присоединении Республики Южная Осетия к международным договорам принимаются:
а) в отношении договоров, присоединение к которым производится от имени Республики Южная Осетия, по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 14 настоящего Закона - в форме закона для ратификации международных договоров;
б) в отношении договоров, присоединение к которым производится от имени Республики Южная Осетия (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта) - Президентом Республики Южная Осетия.
3. Президент Республики Южная Осетия принимает решения о присоединении к международным договорам межправительственного характера, если это вызвано необходимостью.
4. Присоединение к международным договорам межведомственного характера осуществляется в порядке, установленном пунктом 3 статьи 10 настоящего Закона.
5. Предложения о присоединении к международным договорам, осуществляемые в форме закона, представляются в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона, а в остальных случаях - в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
6. В случае присоединения Республики Южная Осетия к двустороннему международному договору оформляется специальный протокол, в котором оговариваются условия присоединения.
7. В случае присоединения Республики Южная Осетия к многостороннему международному договору исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, направляет соответствующее уведомление об этом нотой или письмом депозитарию международного договора.
Статья 21. Признание Республикой Южная Осетия международных договоров рамочной нормой права
1. Признание международного договора рамочной нормой права как способ выражения согласия Республики Южная Осетия на обязательность для нее международного договора означает трансформацию норм международного договора в действующее законодательство Республики Южная Осетия.
2. Решение о признании Республикой Южная Осетия международного договора рамочной нормой права принимается Парламентом Республики Южная Осетия посредством принятия соответствующего правового акта нормативного характера.
3. Предложения о признании международного договора рамочной нормой права представляются Президенту Республики Южная Осетия в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона.
Статья 22. Особый порядок выражения согласия на обязательность для Республики Южная Осетия международных договоров
Если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции Республики Южная Осетия, решение о согласии на его обязательность для Республики Южная Осетия возможно в форме конституционного закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию Республики Южная Осетия или пересмотра ее положений в установленном порядке.
Статья 23. Временное применение Республикой Южная Осетия международного договора
1. Международный договор (или часть договора) до его вступления в силу могут применяться Республикой Южная Осетия временно - на срок выполнения определенных межгосударственных процедур, если они предусмотрены в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор.
2. Решение о временном применении Республикой Южная Осетия международного договора (или его части) принимается органом, принявшим решение о подписании международного договора, в порядке, установленном пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.
Если международный договор, решение о согласии на обязательность которого для Республики Южная Осетия подлежит в соответствии с настоящим Законом принятию в форме закона, предусматривает временное применение договора (или его части), либо договоренность об этом достигнута со сторонами каким-либо иным образом, то он представляется в Парламент Республики Южная Осетия немедленно - с момента начала его временного применения. По решению, принятому в форме закона, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона, для ратификации или одобрения международных договоров, срок временного применения договора (или его части) может быть продлен.
3. Если в международном договоре не предусматривается иное либо соответствующие государства не договорились об ином, временное применение Республикой Южная Осетия договора (или его части) прекращается по уведомлении других государств, которые временно применяют договор об отказе Республики Южная Осетия участвовать в договоре.
Статья 24. Вступление в силу международных договоров Республики Южная Осетия
1. Международные договоры вступают в силу для Республики Южная Осетия в соответствии с настоящим Законом, в порядке и в сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами.
2. Официальные сообщения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, о вступлении в силу международных договоров Республики Южная Осетия, заключенных от имени Республики Южная Осетия, опубликовываются в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Закона.
Статья 25. Оговорки к международным договорам Республики Южная Осетия
1. При подписании, ратификации, одобрении, утверждении, принятии, признании рамочной нормой права международных договоров Республикой Южная Осетия или присоединении к договорам могут быть сделаны оговорки при соблюдении условий договора и соответствующих норм международного права.
2. Оговорки могут быть сняты в любое время (если международным договором Республики Южная Осетия не предусмотрено иное) в том же порядке, в каком они были сделаны.
3. Принятие сделанной другим договаривающимся государством оговорки к международному договору Республики Южная Осетия или возражение против нее осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принимающим решение о согласии на обязательность для Республики Южная Осетия международного договора.
Предложения о принятии или возражении против оговорок, осуществляемых в форме закона, представляются в порядке, установленном статьей 15 настоящего Закона, в остальных случаях - в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
ГЛАВА 3. РЕГИСТРАЦИЯ И ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 26. Единая государственная система регистрации и учета международных договоров Республики Южная Осетия
Единая государственная система регистрации и учета международных договоров Республики Южная Осетия находится в компетенции исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 27. Регистрация международных договоров Республики Южная Осетия в международных организациях
Регистрацию международных договоров Республики Южная Осетия в соответствующих органах международных организаций осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 28. Хранение текстов международных договоров Республики Южная Осетия
1. Подлинники (заверенные копии, официальные переводы) международных договоров Республики Южная Осетия, заключенных от имени Республики Южная Осетия, а также межправительственных договоров, сдаются на хранение в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария заверенных копий, официальных переводов). Копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их вступления в силу рассылаются соответствующим исполнительным органам государственной власти Республики Южная Осетия.
2. Подлинники международных договоров Республики Южная Осетия межведомственного характера хранятся в архивах соответствующих исполнительных органов государственной власти, а заверенные копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария заверенных копий, официальных переводов) направляются исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 29. Осуществление функций депозитария
1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Республику Южная Осетия.
2. Переписка с органами иностранных государств, международными организациями или их главными исполнительными должностными лицами, выполняющими функции депозитария многосторонних международных договоров, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 30. Официальное опубликование международных договоров Республики Южная Осетия
1. Вступившие в силу международные договоры Республики Южная Осетия, решения о согласии на обязательность которых для Республики Южная Осетия приняты в форме закона, подлежат официальному опубликованию по представлению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
2. Международные договоры Республики Южная Осетия межведомственного характера опубликовываются по решению соответствующего органа исполнительной власти, от имени которого заключен такой договор.
ГЛАВА 4. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 31. Выполнение международных договоров Республики Южная Осетия
1. Международные договоры Республики Южная Осетия подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих международных договоров, нормами международного права, Конституцией Республики Южная Осетия, настоящим Законом, иными законодательными актами, действующими на территории Республики Южная Осетия.
2. Республика Южная Осетия до вступления для нее международного договора в силу воздерживается с учетом соответствующих норм международного права от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.
3. Международный договор подлежит выполнению Республикой Южная Осетия с момента вступления его в силу для Республики Южная Осетия.
Статья 32. Обеспечение выполнения международных договоров Республики Южная Осетия
1. Президент Республики Южная Осетия принимает меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров Республикой Южная Осетия.
2. Исполнительные органы государственной власти, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами Республики Южная Осетия, обеспечивают выполнение обязательств Республики Южная Осетия по договорам и осуществление прав, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств.
3. Общее наблюдение за выполнением международных договоров Республики Южная Осетия осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия.
Статья 33. Меры, принимаемые в случае нарушения международного договора Республики Южная Осетия другими его участниками
В случае нарушения обязательств по международному договору Республики Южная Осетия другими его участниками, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, либо иные исполнительные органы государственной власти совместно с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, представляют, в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором, Президенту Республики Южная Осетия предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и условиями самого договора.
Статья 34. Соответствие международных договоров Конституции Республики Южная Осетия
1. Не вступившие в силу для Республики Южная Осетия международные договоры, признанные Конституционным Судом Республики Южная Осетия не соответствующими Конституции Республики Южная Осетия, не подлежат введению в действие и применению.
ГЛАВА 5. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
Статья 35. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия
1. Рекомендации о прекращении (в том числе денонсации) или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия могут представляться исполнительными органами государственной власти, в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором, на рассмотрение Президента Республики Южная Осетия, Парламента Республики Южная Осетия.
Такие рекомендации могут представляться также Верховным Судом Республики Южная Осетия, Высшим Арбитражным Судом Республики Южная Осетия, Прокуратурой Республики Южная Осетия, Национальным банком Республики Южная Осетия, по вопросам их ведения.
2. Президент Республики Южная Осетия или по его поручению Председатель Правительства Республики Южная Осетия или руководитель иного исполнительного органа государственной власти в месячный срок дают аргументированный ответ на рекомендацию о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия.
Статья 36. Предложения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия
1. Предложения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия, заключенных от имени Республики Южная Осетия, а также межправительственных договоров, представляются Президенту Республики Южная Осетия Председателем Правительства Республики Южная Осетия или исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, самостоятельно или по согласованию с другими исполнительными органами государственной власти.
2. Предложения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия, решения о согласии на обязательность которых для Республики Южная Осетия были приняты в форме закона, вносятся в Парламент Республики Южная Осетия Президентом Республики Южная Осетия.
3. Предложение о прекращении или приостановлении действия международного договора Республики Южная Осетия должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его прекращения или приостановления его действия, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий прекращения или приостановлении действия договора.
4. Решения Президента Республики Южная Осетия о внесении в Парламент Республики Южная Осетия предложений о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия принимаются в форме правового акта ненормативного характера.
Статья 37. Прекращение и приостановление действия международных договоров Республики Южная Осетия
1. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Республики Южная Осетия осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Республики Южная Осетия.
2. Президент Республики Южная Осетия принимает решения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия, согласие на обязательность которых для Республики Южная Осетия давалось Президентом Республики Южная Осетия.
3. Парламент Республики Южная Осетия рассматривает предложения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия после их предварительного обсуждения в рабочих органах Парламента Республики Южная Осетия и принимает соответствующие решения большинством голосов избранных депутатов.
Принятые Парламентом Республики Южная Осетия законы о прекращении, денонсации или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия направляются в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия Республики для подписания и обнародования Президенту Республики Южная Осетия.
4. Действие международного договора Республики Южная Осетия, решение о согласии на обязательность которого для Республики Южная Осетия принималось в форме закона, может быть приостановлено Президентом Республики Южная Осетия в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием Парламента Республики Южная Осетия и внесением в Парламент Республики Южная Осетия проекта соответствующего закона.
В случае отклонения Парламентом Республики Южная Осетия проекта закона о приостановлении действия международного договора Республики Южная Осетия действие договора подлежит незамедлительному возобновлению.
5. Прекращение и (или) приостановление действия международных договоров Республики Южная Осетия межведомственного характера производятся исполнительными органами государственной власти, от имени которых заключены такие договоры, по согласованию с исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия, другими заинтересованными исполнительными органами государственной власти.
Статья 38. Последствия прекращения международного договора Республики Южная Осетия
Прекращение международного договора Республики Южная Осетия, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Республику Южная Осетия от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Республики Южная Осетия, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Статья 39. Последствия приостановления действия международного договора Республики Южная Осетия
1. Приостановление действия международного договора Республики Южная Осетия, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Республику Южная Осетия от обязательства выполнять в течение периода приостановления договора в своих отношениях с теми его участниками, с которыми приостанавливается действие договора, и не влияет в остальном на установленные договором правовые отношения Республики Южная Осетия с другими его участниками.
2. В период приостановления действия международного договора Республики Южная Осетия органы государственной власти Республики Южная Осетия воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия договора.
Статья 40. Официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия
Официальные сообщения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Республики Южная Осетия о прекращении или приостановлении действия международных договоров Республики Южная Осетия, заключенных от имени Республики Южная Осетия, опубликовываются в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Закона.
ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования и его действие распространяется на все международные договоры Республики Южная Осетия, заключенные ранее.
Президент
Республики Южная Осетия: Кокойты Э.Дж.