30 июня состоялось шестое заседание четвертой сессии Парламента РЮО шестого созыва. Вел его Председатель Парламента РЮО Анатолий Бибилов. Депутаты утвердили предложенную повестку дня, после чего приступили к рассмотрению внесенных в него вопросов.
Председатель парламентского комитета Жанна Кочиева ознакомила депутатов с представлением Президента РЮО о кандидатуре Зассева Ф.М. на должность Председателя Национального банка Республики Южная Осетия, отметив положительные тенденции в работе Нацбанка. Данная кандидатура была единогласно одобрена депутатами. Председатель Парламента от имени депутатского корпуса поздравил Зассеева Ф. М. и выразил уверенность в том, что его деятельность будет способствовать развитию банковской сферы Южной Осетии. Зассеев Ф.М. со своей стороны поблагодарил руководство Парламента и весь депутатский корпус с оказанным доверием.
Комитетом по внешней политике и межпарламентским связям на сессию были вынесены два проекта закона: «О ратификации Соглашения между Правительством РЮО и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан РЮО и граждан Республики Абхазия, подписанное в г. Цхинвале 17 августа 2015 г.» и «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством РЮО и Правительством РФ о режиме торговли товарами от 2 марта 2012г.». Оба проекта были озвучены председателем профильного комитета Игорем Кочиевым и единогласно ратифицированы депутатами.
Соглашение между Правительством РЮО и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках имеет своей целью правовое регулирование взаимных поездок граждан двух государств. Согласно подписанному документу граждане Республики Южная Осетия могут въезжать, выезжать, следовать транзитом на территории Республики Абхазия без виз до 90 дней на основании паспорта гражданина РЮО, загранпаспорта гражданина РЮО, свидетельства о рождении с указанием принадлежности к гражданству РЮО, дипломатического или служебного паспорта. Кроме того, документ еще раз подтверждает взаимное признание документов двух республик.
Второй законопроект, представленный тем же Комитетом, предусматривает применение Правил определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, более подробно регламентируя вопрос ввоза некоторых видов товаров на территорию РЮО.
Далее Председатель парламентского комитета по законности, законодательству и местному самоуправлению Олеся Кочиева вынесла на обсуждение проекты двух Конституционных законов РЮО «О внесении изменений в Конституционный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РЮО» и «О внесении изменений в Конституционный закон РЮО «О выборах Президента Республики Южная Осетия.
Депутаты детально рассмотрели пакет изменений в отмеченные Конституционные законы, предложенный ЦИК РЮО. Были обсуждены вопросы о цензе «оседлости», работе лингвистической комиссии, количестве подписей и другие поправки. По данным вопросам высказались депутаты Сергей Харебов, Александр Плиев, Анатолий Бибилов, Юрий Габараев, Игорь Кочиев, Дмитрий Тасоев, Агунда Плиева и др.
В поддержку первого законопроекта высказались 28 депутатов, против 2.
За принятия проекта второго Конституционного закона проголосовало 26 депутатов, 3 против, один воздержался.
Кроме того, тем же Комитетом был представлен проект Закона РЮО «О внесении изменений в Закон РЮО «Об основах законодательства о нотариате», единогласно утвержденный депутатским корпусом.
Затем депутаты Парламента заслушали отчет министра финансов Азы Хабаловой об исполнении государственного бюджета РЮО за 2015 год, в котором была детально раскрыта структура доходов и расходов бюджета.
В частности, доходы госбюджета в 2015 году составили 6 миллиардов 907 миллионов рублей, расходы – 6 миллиардов 716 миллионов. При этом собственные доходы республики составили 781 миллионов рублей или 11,3 процент от общей суммы бюджета.
Министр финансов также ответила на вопросы депутатов по ряду пунктов бюджета. В частности, по этому поводу выступили депутаты Алан Козонов, Дмитрий Тасоев, Руслан Тедеев, Инал Мамиев.
После завершения обсуждения отчета об исполнении государственного бюджета за 2015 год, председатель профильного Комитета Парламента Жанна Кочиева вынесла на утверждение законопроект «Об исполнении Государственного бюджета РЮО за 2015 год».
По словам Жанны Кочиевой, проект закона имеет все сопроводительные документы, более того по просьбе профильного Комитета Парламента Контрольно-Счетной палатой РЮО была проведены проверка отчета об исполнении бюджета. «В целом годовая отчетность бюджетных учреждений является достоверной, за исключением некоторых нарушений, которые исправимы», - отметила Жанна Кочиева.
По итогам голосования депутаты единогласно приняли законопроект.
Тем же Комитетом на обсуждение был вынесен проект закона РЮО «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РЮО за 2015 год». Заслушав отчет председателя Пенсионного фонда Азы Тасоевой, и задав ряд вопросов, депутаты утвердили предложенный законопроект.
Помимо этого, Комитетом по бюджету и налогам были представлены проекты законов РЮО - «О внесении в статью 232 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» части 2 Налогового кодекса РЮО» и «О внесении изменений в статью 379 главы 26 «Налог на добычу полезных ископаемых части 2 Налогового кодекса РЮО».
В пояснении к представленным законопроектам было отмечено, что в первом случае внесение изменений в Налоговый кодекс направлено на регулирование налогообложения иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в РЮО, а во втором - преследуют цель предотвратить уход налогоплательщиков от исполнения налога на добычу полезных ископаемых. Для этого, в частности, предусматривается порядок уплаты налога в виде фиксированного авансового платежа, размер которого устанавливается в зависимости от вида полезного ископаемого, от экономико-географических особенностей участка недр по методике, утвержденной Правительством РЮО.
В завершение депутатский корпус утвердили положения о почетных званиях «Заслуженный деятель науки РЮО», «Заслуженный экономист РЮО», «Заслуженный врач РЮО», «Заслуженный работник здравоохранения РЮО» и «Заслуженный работник социальной защиты населения РЮО», предложенные Комитетами по бюджету и налогам, по здравоохранению и социальной политике (Ж. Кочиева и А. Козонов).
В заседании сессии приняли участие полномочный представитель Президента РЮО в Парламенте Мадина Козаева, полномочный представитель Правительства РЮО в Парламенте РЮО Вячеслав Гобозов, председатель ЦИК РЮО Белла Плиева и приглашенные лица.