Принят Парламентом РЮО
27 декабря 2018 года
З А К О Н
РЕСПУБЛИКА ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
О пенсиях в Республике Южная Осетия
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Республики Южная Осетия и Законом Республики Южная Осетия от 26 декабря 2012 года «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон Республики Южная Осетия «Об обязательном пенсионном страховании») устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Республики Южная Осетия, иностранных граждан и лиц без гражданства на пенсии.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Республики Южная Осетия о пенсиях
1. Страховые и социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых и социальных пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Закон.
2. Если международным договором Республики Южная Осетия установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются правила международного договора Республики Южная Осетия.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство Республики Южная Осетия определяет порядок реализации права граждан на пенсии и условия установления указанных пенсий. В целях единообразного применения настоящего Закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, выслуги лет или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
социальная пенсия – ежемесячная денежная выплата лицам, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, которым установлена инвалидность либо потерявшим кормильца, но по каким-либо причинам, не имеющим права на страховую пенсию, предоставляемая на условиях и в порядке, определенным настоящим Законом;
страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Республики Южная Осетия, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
установление пенсии – назначение пенсии, ее перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой;
индивидуальный лицевой счет – совокупность сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованное лицо, периодах его страхового стажа и другой информации о застрахованном лице и его пенсионном обеспечении;
инвалиды войны – граждане, указанные в статье 4 Закона Республики Южная Осетия от 20 марта 2013 года «О ветеранах».
Статья 3. Лица, имеющие право на пенсию
1. Право на страховую пенсию имеют граждане Республики Южная Осетия, застрахованные в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «Об обязательном пенсионном страховании», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Законом.
2. Иностранные граждане, постоянно проживающие в Республике Южная Осетия не менее 10 лет, имеют право на социальную пенсию наравне с гражданами Республики Южная Осетия в соответствии с международными договорами Республики Южная Осетия в сфере пенсионного обеспечения.
3. Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на социальную пенсию в случаях, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 4. Право на выбор пенсии
1. Гражданам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Законом устанавливается одна пенсия по их выбору, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется застрахованным лицам, признанным в установленном законом порядке инвалидами в результате радиационного воздействия (за исключением случаев умышленного причинения вреда здоровью или в результате совершения противоправных действий), им может устанавливаться страховая пенсия по старости (статья 7 настоящего Закона) и социальная пенсия по инвалидности (статья 12 настоящего Закона).
3. Право выбора пенсии предоставляется одному из родителей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших инвалидов войны (за исключением случаев, когда смерть наступила в результате их противоправных действий), а также вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие ранения, контузии, увечья, не вступившим в новый брак, им может устанавливаться страховая пенсия по старости (статья 7 настоящего Закона) либо страховая пенсия по инвалидности (статья 9 настоящего Закона) и социальная пенсия по случаю потери кормильца (статья 13 настоящего Закона).
4. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Статья 5. Виды пенсий
1. В соответствии с настоящим Законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия за выслугу лет;
3) страховая пенсия по инвалидности;
4) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
2. В соответствии с настоящим Законом устанавливаются следующие виды социальных пенсий:
1) социальная пенсия по старости;
2) социальная пенсия по инвалидности;
3) социальная пенсия по случаю потери кормильца;
4) социальная пенсия неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет или инвалидом с детства I группы.
3. Размеры страховых и социальных пенсий устанавливаются Правительством Республики Южная Осетия, расчет страховых и социальных пенсий осуществляется Пенсионным фондом Республики Южная Осетия.
4. Величина ежегодной индексации страховых и социальных пенсий и надбавок к ним определяется Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 6. Финансовое обеспечение выплаты пенсий
1. Финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Республики Южная Осетия.
2. Финансовое обеспечение выплаты социальных пенсий, расходов в связи с учетом предусмотренных статьей 16 настоящего Закона иных периодов, а также расходов на их доставку осуществляется за счет денежных средств Государственного бюджета Республики Южная Осетия, выделяемых бюджету Пенсионного фонда Республики Южная Осетия.
Глава 2. Условия назначения страховых пенсий
Статья 7. Условия назначения страховой пенсии по старости
1. Право на полную страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 25 и 20 лет страхового стажа соответственно.
2. Устанавливаемый гражданам размер страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа (не менее 10 лет), недостающего до 25 лет для мужчин и до 20 лет для женщин, уменьшается на 3 процента за каждый полный год, недостающий до 25 лет для мужчин и до 20 лет для женщин.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии за выслугу лет
1. Право на страховую пенсию за выслугу лет устанавливается следующим категориям граждан:
1) гражданам, занятым педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, – при выслуге не менее 25 лет;
2) гражданам, занятым лечебной и иной работой по охране здоровья населения, – при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах;
3) гражданам, занятым творческой работой на сценах в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах – при выслуге от 15 до 30 лет в зависимости от ее характера.
2. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначения пенсий, утверждаются Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности
1. Право на страховую пенсию по инвалидности имеют лица, признанные государственной комиссией медико-социальной экспертизы в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке инвалидами I, II или III группы независимо от ее причины (включая инвалидов с детства), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, при наличии страхового стажа любой продолжительности.
2. Страховая пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, назначается независимо от продолжительности общего страхового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим страховой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет – не менее одного года, в возрасте 23 лет и старше – один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет.
3. Если инвалидность или смерть кормильца наступили вследствие совершения им уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, документ, представляемый в целях пенсионного обеспечения, должен содержать указание на соответствующую причинно-следственную связь.
4. Страховая пенсия по инвалидности не назначается при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.
В этом случае устанавливается социальная пенсия по инвалидности.
Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке.
2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в образовательных организациях, расположенных за пределами Республики Южная Осетия, за исключением образовательных организаций дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия обязаны их содержать.
3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
6. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
7. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, опека (попечительство) которых подтверждается в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
8. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
9. Страховая пенсия по случаю потери кормильца не устанавливается при полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
В этом случае устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.
Глава 3. Условия назначения социальных пенсий
Статья 11. Условия назначения социальной пенсии по старости
1. Право на социальную пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, которые не имеют продолжительности страхового стажа, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона.
2. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «Об обязательном пенсионном страховании».
Статья 12. Условия назначения социальной пенсии по инвалидности и неработающим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы
1. Право на социальную пенсию по инвалидности имеют:
1) лица, признанные государственной комиссией медико-социальной экспертизы в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке инвалидами I, II или III группы независимо от ее причины (кроме инвалидов с детства), при отсутствии хотя бы одного дня страхового стажа либо в случае наступления инвалидности вследствие совершения умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке;
2) лица, признанные государственной комиссией медико-социальной экспертизы в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке инвалидами с детства;
3) лица, признанные государственной комиссией медико-социальной экспертизы в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке детьми-инвалидами;
4) лица, признанные государственной комиссией медико-социальной экспертизы в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке инвалидами I, II или III группы независимо от ее причины, и относящиеся к категории лиц, предусмотренной частями 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона.
2. Право на социальную пенсию неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы, имеет трудоспособное неработающее лицо, непосредственно осуществляющее уход за ребенком-инвалидом до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Статья 13. Условия назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца
1. Право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют:
1) нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, не имевшего на день смерти ни одного дня страхового стажа, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке);
2) категория лиц, предусмотренная частью 3 статьи 4 настоящего Закона.
2. При отнесении к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, имеющим право на социальную пенсию, применяются правила, установленные частями 1 – 7 статьи 10 настоящего Закона, за исключением отнесения к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца его детей, братьев, сестер и внуков старше 18 лет.
Статья 14. Условия назначения социальных пенсий иностранным гражданам
Право на социальную пенсию по старости, социальную пенсию по инвалидности, социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют иностранные граждане при условии их постоянного проживания на территории Республики Южная Осетия не менее 10 лет.
Глава 4. Страховой стаж
Статья 15. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в
страховой стаж
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Республики Южная Осетия лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Республики Южная Осетия.
Статья 16. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 15 настоящего Закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы по призыву, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законодательством Республики Южная Осетия;
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и нахождения в ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Южная Осетия, постоянные представительства Республики Южная Осетия при международных организациях, торговые представительства Республики Южная Осетия в иностранных государствах, представительства республиканских органов исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства республиканских учреждений за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Республики Южная Осетия, но не более пяти лет в общей сложности.
2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, независимо от времени, когда они имели место, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 15 настоящего Закона.
Статья 17. Порядок исчисления страхового стажа
1. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 15 и 16 настоящего Закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Продолжительность страхового стажа менее 15 дней не учитывается, а продолжительность страхового стажа более 15 дней учитывается как полный месяц.
2. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и их семей, в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при расчете пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством Республики Южная Осетия.
3. Периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода – по фактической ее продолжительности, а полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей народного хозяйства – за год работы.
4. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по авторским договорам и получавшим по ним вознаграждения, если общая сумма уплаченных за данный период страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия составила не менее размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с Законом Республики Южная Осетия «Об обязательном пенсионном страховании», исходя из среднемесячной заработной платы в целом по Республике Южная Осетия в соответствующем календарном году, определяемом в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Южная Осетия, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия с выплат по данным договорам.
5. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, исходя из среднемесячной заработной платы в целом по Республике Южная Осетия в соответствующем календарном году, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее календарного месяца (30 дней).
Статья 18. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа
1. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 15 и 16 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном законодательством Республики Южная Осетия порядке работодателями или соответствующими государственными органами.
2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 15 и 16 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия подтверждаются на основании сведений, имеющихся в системе обязательного пенсионного страхования.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Республики Южная Осетия, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), боевыми действиями, по другим причинам не по вине работника (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) и восстановить их невозможно.
Свидетели должны располагать документами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, либо в распоряжении Пенсионного фонда Республики Южная Осетия в отношении свидетелей должны иметься сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, подтверждающие факт их работы на предприятиях (в организациях) в подтверждаемые ими периоды работы заинтересованного лица.
4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются Постановлением Правления Пенсионного фонда Республики Южная Осетия.
Глава 5. Назначение, перевод с одного вида пенсии на другой, выплата и доставка пенсий
Статья 19. Установление и расчет пенсии
1. Расчет пенсии определяется Пенсионным фондом Республики Южная Осетия по состоянию на день, в который им выносится решение об установлении пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Южная Осетия, действующими на этот день.
2. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей пенсии по случаю потери кормильца и в других случаях, предусмотренных настоящим Законом, производится соответствующий перерасчет пенсии.
3. К пенсии устанавливается надбавка инвалидам I группы, размер которой устанавливается Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 20. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты и доставки пенсий
1. Назначение, перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой производятся Пенсионным фондом Республики Южная Осетия по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства в пределах территории Республики Южная Осетия пенсионное дело пересылается в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия по его новому месту жительства.
Место жительства подтверждается документами о регистрации, выданными в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
2. Назначение, перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой лицам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Южная Осетия, производится Пенсионным фондом Республики Южная Осетия по прежнему месту жительства лица на территории Республики Южная Осетия.
3. Выплата пенсий, включая организацию их доставки, производится Пенсионным фондом Республики Южная Осетия на территории Республики Южная Осетия.
Выплата пенсии, в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится в установленном размере без каких-либо ограничений.
4. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера Пенсионным фондом Республики Южная Осетия либо через организации почтовой связи, либо кредитные организации путем:
1) вручения сумм пенсии в кассе организации, производящей доставку пенсии;
2) вручения сумм пенсии на дому;
3) зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.
5. Оплата услуг по доставке пенсии пенсионеру производится соответствующим организациям, заключившим соответствующие договоры с Пенсионным фондом Республики Южная Осетия, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Республики Южная Осетия « О бюджете Пенсионного фонда Республики Южная Осетия» на очередной финансовый год.
6. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения пенсии.
7. Выплата страховой пенсии лицу, выезжающему (выехавшему) на постоянное место жительства за пределы территории Республики Южная Осетия, производится на территории Республики Южная Осетия при условии представления им соответствующего заявления, а также подтверждения факта его нахождения в живых на 31 декабря каждого года или в любой день следующего года с целью продолжения выплаты страховой пенсии в соответствующем календарном году.
8. Социальные пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы территории Республики Южная Осетия, не назначаются и не выплачиваются. Выплата назначенных социальных пенсий прекращается в порядке, установленном пунктом 3 части 1 статьи 24 настоящего Закона, на все время постоянного проживания лица за пределами территории Республики Южная Осетия. После их возвращения на постоянное место жительства на территорию Республики Южная Осетия (постановки в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке на регистрационный учет) выплата социальной пенсии может быть восстановлена при наличии оснований в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 24 настоящего Закона.
9. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, ее назначения и перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Республики Южная Осетия.
10. Решения отдела Пенсионного фонда Республики Южная Осетия об установлении или отказе в установлении пенсии, о выплате пенсии, об удержаниях из пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии могут быть обжалованы в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия и (или) в суд.
Статья 21. Сроки назначения пенсии
1. Пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
2. Днем обращения за пенсией считается день приема Пенсионным фондом Республики Южная Осетия соответствующего заявления лица. Если указанное заявление пересылается по почте, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления пенсии.
3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, Пенсионный фонд Республики Южная Осетия дает лицу, обратившемуся за пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.
4. Пенсия назначается ранее дня обращения за ней в следующих случаях:
1) страховая пенсия по инвалидности и социальная пенсия по инвалидности – со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
2) страховая пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
5. Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одного вида пенсии на другой рассматривается не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
6. Пенсия назначается на следующие сроки:
1) страховая пенсия по старости и социальная пенсия по старости – бессрочно;
2) страховая пенсия по инвалидности и социальная пенсия по инвалидности – на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия по случаю потери кормильца – на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
7. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида пенсии на другой со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее чем со дня приобретения права на соответствующую пенсию.
Статья 22. Сроки перерасчета пенсии
1. Перерасчет пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии в сторону увеличения.
2. Заявление пенсионера о перерасчете пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
3. Перерасчет страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, социальной пенсии по старости и социальной пенсии по инвалидности производится в следующем порядке:
1) при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер пенсии, – со дня вынесения государственной комиссией медико-социальной экспертизы соответствующего решения;
2) при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер пенсии, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности;
3) при достижении пенсионером возраста 80 лет – автоматически со дня достижения им указанного возраста.
4. Заявление пенсионера о перерасчете пенсии рассматривается не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Статья 23. Приостановление и возобновление выплаты пенсии
1. Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:
1) при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд – на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
2) при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в государственную комиссию медико-социальной экспертизы – на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 настоящего Закона;
3) при непредставлении пенсионером, выезжающим (выехавшим) на постоянное место жительства за пределы Республики Южная Осетия, заявления о выплате ему пенсии, а также при не подтверждении факта его нахождения в живых на 31 декабря каждого года или в любой день следующего года с целью продолжения выплаты пенсии в соответствующем календарном году – на шесть месяцев, начиная с 1-го января года, следующего за годом, в котором состоялся выезд (в котором должна осуществляться выплата при подтверждении факта нахождения в живых).
2. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, выплата пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии она подлежит перерасчету по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьями 19 и 20 настоящего Закона.
3. Возобновление выплаты пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Пенсионным фондом Республики Южная Осетия были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.
4. В случае прохождения лицом переосвидетельствования в государственной комиссии медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения срока, установленного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии по старости при наличии I группы инвалидности, страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
5. В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой государственной комиссией медико-социальной экспертизы, и установления указанной комиссией группы инвалидности за прошлое время выплата страховой пенсии по старости при наличии I группы инвалидности, страховой пенсии по инвалидности и социальной пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.
Статья 24. Прекращение и восстановление выплаты пенсии
1. Выплата пенсии прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством порядке умершим или безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии в соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 23 настоящего Закона – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, выезда получателя социальной пенсии на постоянное место жительства за пределы Республики Южная Осетия, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, вступления супруги (супруга) умершего кормильца, получающей (получающего) пенсию по случаю потери кормильца, в новый брак, поступления на работу либо возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж лиц, предусмотренных в пункте 2 части 2 статьи 10 настоящего Закона, в других случаях, предусмотренных действующим в Республике Южная Осетия законодательством) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, состоялся выезд за пределы Республики Южная Осетия либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица, зарегистрирован брак.
2. Выплата страховой пенсии по инвалидности наряду со случаями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, прекращается со дня достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости или социальной пенсии по старости, предусмотренного статьями 7 и 11 настоящего Закона.
3. Выплата пенсии восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты пенсии прошло не более трех лет, – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором Пенсионным фондом Республики Южная Осетия получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
4. При восстановлении выплаты пенсии право на нее не пересматривается. При этом расчет пенсии осуществляется заново в порядке, предусмотренном настоящим Законом. В случае, если при восстановлении выплаты пенсии ее размер не достигает размера пенсии, установленного на день прекращения выплаты этой пенсии, пенсионеру восстанавливается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Статья 25. Сроки выплаты и доставки пенсии
1. Выплата пенсии, включая ее доставку, производится на территории Республики Южная Осетия за текущий месяц.
2. Начисленные суммы пенсии, выплата которых была приостановлена (прекращена) Пенсионным фондом Республики Южная Осетия и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения за получением начисленной пенсии, за исключением случаев прекращения выплаты социальной пенсии на основании части 8 статьи 20 настоящего Закона. Пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине Пенсионного фонда Республики Южная Осетия, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
3. Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем, а также в предшествующих месяцах и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 настоящего Закона, и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами пенсии, причитающиеся им суммы пенсии делятся между ними поровну.
При отсутствии лиц, предусмотренных абзацем первым настоящей части и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера, указанные суммы пенсии выплачиваются в составе наследства в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.
4. Пенсионер обязан безотлагательно извещать Пенсионный фонд Республики Южная Осетия о наступлении обстоятельств, влекущих за собой перерасчет пенсии или прекращение ее выплаты.
Статья 26. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии
1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии, а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения учета в системе обязательного пенсионного страхования.
2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 25 настоящего Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Республики Южная Осетия причиненный ущерб в порядке, установленном действующим в Республике Южная Осетия законодательством.
3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель и пенсионер возмещают Пенсионному фонду Республики Южная Осетия причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Республики Южная Осетия.
4. Пенсионный фонд Республики Южная Осетия вправе осуществлять проверки достоверности представленных в целях пенсионного обеспечения документов и информации.
Статья 27. Удержания из пенсии
1. Удержания из пенсии производятся на основании:
1) исполнительных документов;
2) решений Пенсионного фонда Республики Южная Осетия о взыскании сумм страховых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 26 настоящего Закона, а также вследствие счетной ошибки.
2. Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной пенсии.
3. Удержание на основании решений судов и исполнительных документов производятся в размере, не превышающем 50 процентов пенсии. Удержания на основании решений Пенсионного фонда Республики Южная Осетия производятся в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.
4. В случае прекращения выплаты пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании решений Пенсионного фонда Республики Южная Осетия, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Глава 7. Переходные положения. Порядок сохранения
приобретенных прав
Статья 28. Льготные основания для определения права на пенсию
1. Пенсия на льготных основаниях устанавливается следующим категориям граждан:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьми лет – по достижении 50 лет и при страховом стаже не менее 15 лет;
2) гражданам, ставшим инвалидами при прохождении военной службы вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите Республики Южная Осетия или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет и при страховом стаже не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин;
3) инвалидам 1 группы по зрению: мужчинам по достижении 50 лет и при страховом стаже не менее 15 лет и женщинам по достижению 40 лет при страховом стаже не менее 10 лет;
4) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении 45 лет и при страховом стаже не менее 20 лет, женщинам по достижении 40 лет и при страховом стаже не менее 15 лет.
2. Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:
1) мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их страховой стаж составляет не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;
2) мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона на 1 год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
3) женщинам по достижении 50 лет, если они проработали в качестве тракториста-машиниста в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеющих страховой стаж не менее 20 лет;
4) женщинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
5) мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте (по списку профессий и должностей), а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, других полезных ископаемых и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины;
6) мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины;
7) мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках или лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производства), и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины;
8) мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет мужчины и 20 лет женщины.
3. Списки соответствующих работ, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждается Правительством Республики Южная Осетия.
4. Трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке:
1) к работе с тяжелыми условиями труда присоединяется подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах;
2) к работе в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях народного хозяйства, а также машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин присоединяется подземная работа, работа с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также работа с тяжелыми условиями труда;
3) к работе в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью присоединяются все другие работы, перечисленные выше.
5. Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Правительством Республики Южная Осетия), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах – горнорабочими очистного забоя, проходчик, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.
Статья 29. Учет периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до вступления в силу настоящего Закона
При применении настоящего Закона уплата взносов на государственное социальное страхование, отчислений на пенсионные нужды, страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Южная Осетия после вступления в силу настоящего Закона.
Статья 30. Пересмотр пенсий, назначенных до вступления в силу настоящего Закона
Пенсии, назначенные и выплачиваемые до принятия настоящего Закона, пересматриваются в соответствии с положениями настоящего Закона.
Если в результате такого пересмотра размер пенсии уменьшается, то после пересмотра он продолжает выплачиваться в прежнем (сохраненном) размере.
Выплата пенсии в прежнем (сохраненном) размере продолжается до даты, с которой размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящим Законом, в результате перерасчетов и индексаций, предусмотренных статьей 19 настоящего Закона, не превысит сохраненного в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи размера пенсии.
Глава 8. Порядок введения в действие настоящего Закона
Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившим силу Закон Республики Южная Осетия от 7 октября 1993 года «О государственных пенсиях в Республике Южная Осетия».
3. Другие нормативные правовые акты Республики Южная Осетия, принятые до вступления в силу настоящего Закона и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Президент Республики Южная Осетия А. Бибилов