Депутаты Парламента Южной Осетии от партий «Ныхас», «Единство народа» и Народной партии провели круглый стол, посвященное обсуждению проекта Конституционного Закона Республики Южная Осетия «О выборах депутатов Парламента РЮО».
В работе круглого стола приняли участие также представители непарламентских партий.
Депутат Амиран Дьяконов высказал свое мнение относительно ценза «оседлости», который прописан в статье 4 пункт 5 законопроекта.
«Орган, определенный в данном законе, не имеет реальной возможности осуществлять регистрацию граждан РЮО при пересечении границ нашего государства с РФ. Попытки получить такую информацию у наших российских коллег, не могут иметь успеха, потому что персональные данные гражданина РФ охраняются федеральным законом по защите прав граждан, за исключением определенных обстоятельств, связанных с оперативно-розыскными мероприятиями по уголовным делам и т.д. Только в таком случае они могут предоставить информацию о персональных данных гражданина РФ», - сказал Дьяконов.
Депутат также прокомментировал часть 10 статьи 6, где говорится о том, что гражданин больной алкоголизмом, наркоманией, хроническими затяжными психическими расстройствами и т.д. не имеет право баллотироваться в Парламент.
«Я не понимаю, как на практике будет исполняться этот закон. Непонятно какой орган будет это определять. У нас в Конституции прописано, что вопросы касаемо дееспособности человека определяются судом. Зачем вносить в законопроект все эти болезни, если признание человека недееспособным находится только в компетенции суда. Данная норма неконституционная и ее нужно убрать», - отметил Дьяконов.
Депутат Зита Бесаева в свою очередь подчеркнула, что пункт части 6, статьи 10 противоречит Конституции, потому что Основной закон устанавливает ограничения в избирательных правах только в отношении лиц, которые признаны судом недееспособными, либо осужденными по приговору суда, вступившего в законною силу.
«Это два единственных основания, по которому гражданин РЮО может быть лишен избирательных прав. Данная норма противоречит Конституции и ее надо исключить», - сказала она.
Касательно ценза Бесаева отметила, что норма, которая ограничивает право выезда и въезда гражданина РЮО не должна влиять на избирательные права граждан.
«По Конституции граждане имеют право на передвижение и это не может быть ограничением при выдвижении нас в качестве кандидата в президенты или в депутаты.Механизма учета в Южной Осетии действительно нет, и РФ такие данные также не может предоставлять. Плюс к этому, мы не согласны с нормой, по которой учитываются направления на лечение, учебу и командировку за пределами республики только лишь органами власти, потому что гражданин может самостоятельно выехать за пределы республики, самостоятельно поступить на учебу и многое другое. И это не является основанием, чтобы лишить его конституционных прав», - считает Бесаева.
Она подчеркнула, что депутаты вышеуказанных партий за принятие данного законопроекта, но с учетом внесения изменений в указанные нормы.
Свое мнение выразил и депутат Владимир Келехсаев, также обративший внимание на статью законопроекта о цензе.
«На прежних выборах мы предлагали пригласить соответствующие органы, КГБ, МВД, таможенное управление, пограничников, чтобы вместе с ними поработать над статьей о цензе, но нас тогда не услышали, а закон поставили на голосование и приняли. Сейчас необходимо хорошо поработать над законопроектом, чтобы к нему больше не возникало никаких вопросов. А также над тем, чтобы гражданин мог без проблем баллотироваться по одномандатному округу», - сказал Келехсаев.
Вице-спикер парламента Сергей Харебов, обращаясь к Владимиру Келехсаеву отметил, что тот в свое время голосовал за принятие тех поправок, против которых сейчас высказывается.
«Мне кажется, что сейчас идет игра на камеру. Вы в свое время проголосовали за поправки, на которые сейчас обращаете внимание. Получается вам тогда было выгодно так, а сейчас выгодно по-другому», - сказал Харебов.
Председатель Коммунистической партии Станислав Кочиев отметил, что депутаты, прежде всего, должны определить свое отношение к этому закону.
«Вы должны определить, чего вы ожидаете от этого закона. Если мы устанавливаем ценз оседлости, мы должны понять зачем и какие критерии к этому предъявляем. Допустим, концептуально определим, что нам нужен ценз, тогда будем работать над этим. Я 10 лет возглавлял парламент, и все эти годы от выборов к выборам шли эти споры, и каждый раз принимались новые законы», - напомнил Кочиев.
Он подчеркнул, что необходимо четко определить, что такое ценз оседлости и что подразумевается под этим цензом.
«В законе не должно быть «и так далее». В законе все должно быть максимально детализировано, чтобы в дальнейшем в парламент не обращались за разъяснением по поводу каждой запятой и каждого слова в законе», - сказал он.
Председатель Комитета Парламента по вешней политике и межпарламентским связям Игорь Кочиев подчеркнул, что концептуально с принятием данного законопроекта все согласны.
«Все согласны, что этот закон должен быть принят. Во-первых, потому что должна быть смешанная система. Когда мы шли на выборы, все обещали, что на следующих выборах у кандидатов будет возможность избираться по одномандатным округам, сейчас мы эту возможность им даем, и с этим все согласны. При реализации данного законопроекта какие-то нюансы, конечно, есть, и над ними нужно работать», - заключил И. Кочиев.